近日，省教育厅联合省委宣传部等十八部门出台了《湖南省家校社协同育人“教联体”建设方案》（湘教发〔2025〕29号）（以下简称《方案》），推动全省各地全面建设家校社协同育人“教联体”，现就有关政策解读如下。

一、《方案》出台的背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视协同育人工作，党的二十大报告提出要“健全学校家庭社会育人机制”。教育部于2024年5月28日召开全国家校社协同育人工作现场推进会，着力推动“教联体”建设。2024年9月，教育部办公厅等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》，指导各地全面建立家校社协同育人“教联体”，确保政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制更加完善。

我省具有较好的工作基础，4个市县入选教育部家校社协同育人实验区、2个案例入选教育部典型案例，桃源县在全国家校社协同育人工作现场推进会上作经验交流。省教育厅按照教育部会议和文件精神，立足现有工作基础，广泛开展调研，起草形成了《方案》初稿，征求了14个市州教育行政部门、17个相关省直部门的意见，进行反复修改完善，按程序报批印发了《方案》。

二、《方案》出台的意义

《方案》的出台，是贯彻落实国家决策部署的重要举措，是完善立德树人机制、加快建设高质量教育体系、加快推进教育强省建设的内在要求，也是破解目前教育痛点和难点问题的重要探索。《方案》推动全省各地以“教联体”为抓手，在馆校协同、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步上加强协同配合，为进一步调动部门资源，协同社会力量，共同为孩子们打造健康快乐成长的“大本营”提供了具体指导，具有很强的针对性和现实意义。

三、《方案》的主要内容

《方案》共四个部分内容，包括总体目标、重点任务、工作要求、工作职责。

第一部分总体目标，主要是明确“教联体”建设以中小学生健康快乐成长为目标，构建政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作格局。指出到2025年底，全省国家级家校社协同育人实验区100%建成“教联体”；到2026年，全省50%的县市区建立家校社协同育人“教联体”；到2027年，全省所有县市区全面建立“教联体”，形成有利于学生全面发展健康成长的良好氛围。

第二部分重点任务，主要提出了“教联体”建设六个重点方面的协同联合。一是聚焦学生价值观教育，加强馆校协同。探索创新“开门办思政课”，优化馆校协同机制，在实践育人上加强协同联合。二是聚焦学生身心健康，加强医教互促。坚持预防为主，加大科普宣传，加强有效干预，在医教互促上加强协同联合。三是聚焦学生健康体质，加强体教互融。提供学生运动场所，加强体育锻炼，探索创新有效方式，营造良好体育氛围，在体教互融上加强协同联合。四是聚焦科学育人观念，加强家校互动。加强家庭教育指导，关心关爱困境儿童，在家校互动上加强协同联合。五是聚焦学生综合素质，加强社教同频。密切家校常态沟通，组织面向学生的社区活动，提升科学素质，在社教同频上加强协同联合。六是聚焦校园安全底线，加强警校同步。抓好校园防风险、保安全、护稳定各项措施，强化风险处置，加强综合治理，在警校同步上加强协同联合。

第三部分工作要求，明确各地教育部门要牵头协调相关部门，制定“教联体”实施方案和进度安排，推动学校因地制宜建立“教联体”。各相关部门要提高对“教联体”建设重要性的认识，结合自身优势，统筹加大人力物力资源配置。其他社区街道、社会资源单位要按照职能职责，结合自身资源特点，为开展教育实践活动创造有利条件，服务学生发展。

第四部分工作职责，主要对政府、相关部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位等主体的职责任务作了明确规定。要求各部门落实自身育人责任，围绕学生在校内外学习生活的时间轴和空间场，提供全方位、全过程条件保障，凝聚“人人、事事、时时、处处”育人合力。

四、如何推动《方案》落地见效

一是加强统筹领导。各地教育部门要会同相关部门建立常态化的沟通协调机制，加强系统谋划，强化条件保障，促进资源共享，指导市县对照《方案》明确的“教联体”建设六个重点协同方向，按照进度安排推进“教联体”建设工作。二是落实育人责任。各相关部门、社区街道、社会资源单位与学校建立工作对接机制，明确工作职责、协同方式、责任人和联系方式，加强学校教师、社区教育工作者、校外辅导员等队伍建设，开发优质协同育人资源，巩固提升多方协同育人实效。三是大力宣传指导。各地要充分发挥主流媒体作用，深入宣传各相关部门、地方、学校落实“教联体”建设的政策举措、实际成效和典型案例，大力营造全社会各方面关心支持“教联体”建设的良好氛围。